28岁是可以进行包皮手术的，并没有年龄限制。只要患者有明确的包皮过长情况，并且有主观意愿切除包皮，就可以进行手术。在临床中，接受包皮手术的患者年龄跨度很大，从年轻的学生到年长的40-50岁人群，都可以进行包皮环切手术。手术的年龄限制是根据患者的主观意愿和实际的包皮过长情况来决定的。

对于大多数包皮过长的患者来说，如果没有必要，不建议进行手术。有些患者可能误认为包皮过长会导致早泄，希望通过手术延长性生活时间，或者认为包皮过长是一种疾病，需要手术治疗。然而，性生活时间受多种因素影响，不仅仅与包皮过长有关，而且很多患者在手术后性生活时间并没有延长或得到帮助。

如果患者的包皮可以轻松外翻，能够完整露出阴茎头和冠状沟，或者在正常勃起后能够显露，那么通常不建议进行手术。只要包皮不影响患者的清洁卫生和性生活，就没有必要进行手术。